除了鼓励生育，奖励生产，修建道路外，秦也开始对军队进行进一步的改革。
由于之前数次大胜，士卒们都获得了不错的奖赏，即使是战死也能获得不错的抚恤，所以最近想要加入军队的人越来越多，这在其他地方是非常少见的。
其他势力如果想用募兵制，几乎募集不到多少士卒，他们一般都会采用征兵制，按照户籍征收青壮加入军队。
而秦华这边确是争相着想要加入军队，有些最早跟随秦华的士卒，现在在他们老家都算是一个富户了，从原本家徒四壁，短短几年时间就变成了大新宅，家里也增加了不少仆役，有些好色一点的还娶了几房妻妾，也难怪其他人看了会眼红。
“陈家那二狗子，不过是跟随州牧大人早一点，现在都已经是百夫长，每个月的粮饷都快比上我一年的收成了，如果遇到战事还能获得更多封赏。”
“是啊，听说陈老爷子最近都准备买第二辆马车了，也不知道他们家就那么几口人，要这么多马车做什么。”
“听说陈家老三也要娶媳妇了，这是给他准备的。”
“哎，但年陈家老大战死金城，抚恤金都没有拿到，如果不是为了减少家里吃饭的嘴巴，陈老爷子也不会让二狗去参军，没想到现在却发达了。”
“这还不算什么，你们知道隔壁村的王五吗？”
“王五？就是那个当年一人干到我们村五个人的王五？”
“是啊，当年两村闹矛盾打架的时候，王五就是最厉害的那个，你知道他现在怎么样了吗?”
“听说也参军了，不过他们家就剩下他一个，现在也不知道怎么样了。”
“王五现在可了不得了，他现在也是百夫长了。”
“嗯，这到不意外，王五比二狗能打多了，肯定不会比二狗差啊。”
“这你就不懂了吧，王五的百夫长可比二狗那个强多了，王五加入的是陷阵营。”
“陷阵营？”
这人对凉州的军队并不是很了解，有些不解的看向另外那人。
“陷阵营可是州牧大人麾下最精锐的部队，听说里面随便一人都能一个打十个。他们待遇也比普通士卒好多了，最近老是听二狗抱怨自己差一点就能加入陷阵营了。如果能在陷阵营当上百夫长，在县城里面买一套大房子都很容易就能办到。”
“这么好？那我也赶紧让我家那小子去参军，这么好的待遇还读什么书啊。”
“别吧，你家那小子瘦瘦弱弱的，上战场还不让人一刀砍了啊，还是安心读书，听说州牧大人最近要举行什么科举，如果他能好好读书的话，说不定以后还能当个大官呢。”
“哈哈，大官就不敢想了，要是能在县衙谋个一官半职就不错了，再不济就让他回来种田，现在赋税这么低，如果不是我家那老婆子管着，我还想多种几亩呢。”
“您老还是别逞强了吧，现在好日子刚刚开始，可别把身体搞垮了。”
诸如此类的谈话在凉州各地都在进行，现在凉州百姓心中几乎已经没有大汉天子的存在了，他们每每谈话之时都会提起的只有凉州州牧秦华，甚至有些地方已经准备为秦华建立生祠，让百姓可以祭拜。
秦华为了扩充凉州的军力，但是又要避免穷兵黩武，他将凉州的军队分出三个部分。
其一自然就是要为秦华四处征战的主力军队，这支军队需要全部是青壮组成，而且对于家庭也有很高的要求。
父在子不收，兄在弟不收，这也算秦华的一种仁政之一，这点无论是贾诩还是荀攸都大为赞赏。
俗话说打虎亲兄弟、上阵父子兵，但是父子或者兄弟，乃至一家男丁全部出现在军队中，这其实是一件非常悲哀的事情。
作为死亡率最高的主力部队，秦华是不允许这种事情发生的。
第二部分就是各地郡县的城卫军，他们由郡尉或者县尉统领，平时主要负责维护一下城市的治安，缉拿盗匪之类的。
军队组成由当地的百姓组成，为了可能出现的兵源不足问题，秦华令各地满十八岁的男丁都需要定期前往城防军训练，定期轮换，这样在需要补充兵源的时候就不用直接将那些毫无训练的农民拉上战场。
最后一支就是戍边部队，虽然现在大的外患已经暂时被秦华解决了，但是依然会有一些小股的外胡劫掠边境，所以就需要这支戍边部队存在，不过暂时用处不大，他们的职责更多的是在边境屯田。
戍边部队主要兵源是一些新加入的流民以及一些犯错被发配的人，当然也有普通凉州居民想要加入，毕竟戍边部队的待遇虽然比不上主力部队，但是比城防部队要好很多。
尤其是负责丝绸之路的，油水可是不少，只要不是太过分，秦华倒是不反对他们捞点油水。
戍边部队和城防部队按照以前的标准建立就行了，他们也很少能遇见战事，秦华主要建设的他那支用来征战天下的主力部队。
这次之所以没有让高顺随同张辽一同前往汉中，就是因为秦华准备让他再训练出几支类似陷阵营的精锐部队。
陷阵营可以归类在重步兵，但是比起重步兵要灵活许多。
不过战争不是靠单兵种就能取胜的，秦华准备再训练出几支其他兵种的精锐部队。
北地多战马，自然也多骑兵，西凉骑兵在历史上也是有名的，但是秦华却还是不满足。
虽然他已经有一支用来骚扰、追敌的铁鹰骑兵，他还想要再建立几支有特色的骑兵。
就比如现在高顺主要训练的这支，全身由皮甲、锁子甲以及铁甲的三层保护，武器则是使用长枪搭配斩马刀，辅以弓箭。
这是一支能够在小规模的战争中起到决定影响的军队。
因为造价太过昂贵，且受到兵源的限制，现在秦华也只准备建立三千人左右的规模。
本来秦华想抢在曹操之前给他们命名为虎豹骑的，后来想想还是算了，秦华还是蛮欣赏老曹的，就将这支军队命名为玄甲精骑，抢在李世民前注册了商标。
玄甲精骑全身都是黑色战甲，包括坐骑也是，一层皮甲之上覆盖一层麟甲，头盔中有面罩，可以收放。
能够最大限度的防御箭矢的攻击，使他们攻击时能够发挥出最大的威力。
除此以外，还有一只名为射雕手的精锐弓箭部队，人数不多，只有十余人，但是个个都能弯弓射大雕。
这是秦华为吕布之类的悍将准备的，虽然他很欣赏的吕布的武力，但是之前也只是为了验证自己的实力才和吕布单挑的，如果真正在战争中，他不会再做这种事情。
而且射雕手也能够偷袭敌军主将，冷兵器时代如果一军主帅身死，那么他们必然士气大跌，甚至出现直接溃败的可能。
秦华和蒙心他们不同，他并不想追求武道的真谛，他要的只是这天下而已。
由于受到了财政的限制，现在秦华也只能做这么多，如果有足够的财富的话，他甚至想将所有的军队都武装到牙齿，可惜现实却不容许他这么做。
因为秦华对于农业的税收大大降低，农业方面收来的税收还不够他用来做基建（建造府衙、水利工程、修建道路等），更别提用在军队方面了。
秦华现在能用来建设军队的只有商业这块带来的赋税。
但是凉州商业也只是刚刚起步的状态，所得收益虽然可观，但还不足以用来支撑整个凉州的运转。
鲜卑人这边的贸易收益最少，因为只有步度根愿意和他贸易，其余鲜卑人首领并不想与汉人往来。
扶罗韩被秦华打败后，虽然他愿意投降，却拒绝与秦华贸易，他宁可在秦华与步度根贸易之后再与步度根贸易，也不愿直接与秦华的人接触。
加上草原上的鲜卑人并不只有步度根一方，所以商队还有可能遇到其他鲜卑部族的劫掠。
与西域的贸易也是一样，现在秦华的商队只能与西域各国进行贸易，除了战马宝石之类的，能贸易的商品还真不多。
他也不是不想打通完整的丝路，但是前往欧洲的路上还有霜贵和安息两大帝国，在还没有足够实力之前，他也不与这两大帝国起冲突。
不过即使如此，秦华也鼓励那些商队沿着丝路继续走下去，如果他们真的能够到达罗马帝国，那么这一趟的收益绝对比只和西域各国贸易要高的多。
只是现在虽然已经有几支商队表示愿意前往罗马帝国，但直到现在依然没有消息传来。
和羌人的贸易也与鲜卑人的差不多。
秦华现在控制的青羊联盟只是一些生活在凉州以及凉州附近的羌人部落，其他诸如烧当羌人、白马羌等大族都还没有建立与凉州的贸易。
秦华那位“老丈人”北宫伯玉被秦华击败之后也沉寂了一段时间，不过最近又开始活跃起来了。
他甚至向秦华提出借兵的请求，想要一统整个羌人。
对此秦华当然是拒绝的，现在大汉各地军阀四起，他的首要目标是整个大汉，对于还处于半开化的这些地方，他的兴趣并不大。
不过在北宫铁心的软磨硬泡之下，秦华最终还是松口了，将青羊联盟下属的两万青羊军交给北宫伯玉指挥，让他能够去征服那些不再凉州控制之下的羌人部落。
不过秦华也给他出了主意，只是单纯的攻打的没有用的，现在凉州军队带甲十几万，秦华也不敢夸口说能征服整个羌人部落，所以他让北宫伯玉循序渐进。
由那些小部族开始慢慢收编，扩充自己的军队。
等到有了强大的实力后再与那些大部族接触。
同时还要将贸易进行下去，让那些羌人尝到了甜头，他们才会真心投靠。
对于这点倒不用秦华提醒，在青羊联盟建立这么久以来，他也知道掠夺比不上贸易。
以前遇到天灾人祸，部族里面就可能要饿死人，但是现在却各个能吃饱喝足。
就比如之前那个白羊族的首领，以前还是一个瘦瘦的老头，现在身体足足圆了几圈，估计体重比起北宫伯玉都要重上许多。
如同韩遂一样，秦华也同样不放心北宫伯玉掌兵，但是架不住北宫铁心一直吹枕边风。
不过即使如此，秦华还是要求北宫伯玉在扩充自己军队的时候必须向他进行报告，而且凉州这边也会派出军队担任他手下的军官。
而且北宫伯玉的亲兵必须全部由凉州军担任。
对此北宫伯玉虽然有些不满，但也只能接受。
而且他也就北宫铁心一个女儿，秦华就相当于他半个儿子，他也没有理由反抗秦华。
等到初平二年六月，秦华忽然收到韩遂传来的一份信件。
“张扬想要投靠凉州？”
这张扬也是当初讨伐董卓的诸侯之一，也算是一号人物，秦华没想到自己并没有派兵攻打他，也没有丝毫想要与他为敌的意思，这张扬怎么会主动前来投靠呢？
等到夜鹰的报告送达后，秦华才得知了原因。
“袁绍已经入住冀州了么？”
话说当初联军解散之后，袁绍回到了河内郡。
当时联军刚刚解散，袁绍军中缺粮少食，身为袁隗门生的冀州牧韩馥就给他送来了粮草。
起初袁绍还是很高兴的，他没想到韩馥居然能够不忘旧情，及时给他送来军资。
没想到袁绍的军师缝纪却说：“大丈夫纵横天下，何待人送粮为食？冀州钱粮广盛，将军何不取之？”
袁绍一听就感觉不好了，韩馥送来的粮草就好像忽然变成了对他的施舍，于是袁绍就问缝纪：“有何计谋？”
缝纪答道：“可暗中写书信给公孙瓒，约他一同出兵，瓜分冀州。韩馥无谋之辈，必然请将军相助，倒是便可暗中取事，谋取冀州。”
袁绍大喜，当即写书信送往公孙瓒。
得到书信后，公孙瓒也果断的发兵冀州，如果缝纪所想的一样，韩馥果然向袁绍求援。
没想到袁绍进入冀州之后立刻就夺了韩馥的权，以田丰、沮授、许攸、缝纪掌管冀州诸事，只给韩馥封了一个奋威将军的头衔。
韩馥知道自己受骗，随即舍下家小，独自一人骑马去投了陈留太守张邈。
公孙瓒得知袁绍得了冀州，就派自己的弟弟公孙越前来谈判，没想到却被袁绍派人冒充董卓的军队截杀。
自此袁绍公孙瓒失和。
“看来真正的诸侯已经开始了啊。”看完报告之后，秦华叹息一声。