诸葛云眉头紧皱，上前一步：“皇上，西南土司之乱，确实是心腹大患！可是，要解决，也不是那么容易的事！”
群臣纷纷点头。
不是他们不想解决西南的麻烦。
实在是心有余，力不足。
毕竟。
几百年来，西南的难题，都无人能解。
今日，皇上一时兴起，就要解决这等难题。
实在是强人所难。
秦昊淡淡道：“朕写了三策，可以解决西南土司的难题！大伴，拿过来，让众卿一观！”
大臣们简直不敢相信自己的耳朵。
历朝历代，那么多能臣，都无法解决的西南之乱。
皇上居然有办法解决？
这时候，静公公已经将文章拿过来，分发到大臣手中。
诸葛云迫不及待看了起来，越看脸上的惊容就越是浓郁。
这三策分别是“以夷制夷”、“推恩”，还有“改土归流”。
这推恩令，大臣们再熟悉不过。
说白了，过去诸侯王，将土地和爵位传给嫡长子。
如此一来。
藩王的势力，将会越来越大。
而推恩令，则是强制诸侯，将封地均分给各个儿子。
表面上看，是为了孝道，减少兄弟们之间，发生同室操戈的惨剧。
实际上，却是将诸侯们的封地，分裂的更小，达到分化削弱各路诸侯、藩王的目的。
推恩令，也被称之为千古第一阳谋！
既然推恩令，能够用在藩王身上，自然就能用在西南的土司们身上。
如此一来。
土司们的封地，随着子孙繁衍，而不断被分裂，变得越来越小，直到最后，变得完全不成气候！
土司们虽然还是世袭，实力大大减弱，不敢再造反，只能归顺朝廷。
至于以夷制夷。
虽然比较新鲜，但大臣们也可以想象。
西南之地，各个民族杂居。
土司之中，也并非是一个民族。
而且，西南还有一种特殊的军队，名为“狼兵”。
这狼兵，极其骁勇善战，十分凶残，只认钱，不认人。
朝廷只需要出钱，让狼兵去镇压土司叛乱，就可以将朝廷和土司之间的矛盾，转嫁到狼兵和土司身上。
如此一来。
狼兵为了自保，那么只能对朝廷忠心耿耿，才能有一线生机。
说起来。
这以夷制夷，其实跟昂撒人擅长的离岸平衡，也相差不了多少。
大臣们都是暗暗心惊。
皇上的权谋之术，已经足够炉火纯青了。
现如今，他连昂撒人挑拨离间的本事都学会了。
实在是令人胆寒！
可是，这改土归流一策，却让大臣们议论纷纷，不明所以。
诸葛云开口问道：“皇上...何为改土归流？”
秦昊解释道：“所谓改土归流，就是土司不再拥有独立的政治和经济权利，而是成为朝廷的一份子，由朝廷派流官治理！”
哗！
大臣们闻言，顿时一片哗然。
“皇上！”
“万万不可！”
“所谓改土归流，不就等同于削藩吗？”
“是啊！改土归流，大大损害了土司的利益！势必会引起他们的反弹！”
“皇上，您这是要土司们的命啊！他们怎么肯引颈就戮？”
“他们势必联合起来，引发一场大叛乱！”
“改土归流纵然是治本之策，却也太肤浅了，只怕没有平定西南，反而造成一场大乱！”
“皇上，万望三思！”
大臣们反对的声音极其强烈。
秦昊冷声道：“朕正是深思熟虑，才定下这三策！改土归流，关系到大夏的前途命运，势在必行！”
“朕当然知道，改土归流，土司们必定不满！”
“因此，朕才定下推恩和以夷制夷两策！”
“如此一来，双管齐下，就可以借狼兵镇压，削弱土司！”
“除此之外...”
“还有更重要的一点
“那就是朝廷对西南的土司，只有镇压，没有怀柔！”
“最好的办法，就是在改土归流的同时，拿出钱粮，来赏赐给土人，借此收买人心！”
“他们手中的权势，确实被剥夺了，却换来了厚禄，也不失为富家翁！”
“其实，那些土司，也没有宏图大志，也不过是想过上好日子罢了！”
大臣们刚开始反对的声音很强烈，后来却默不作声了。
因为，他们隐隐觉得，皇上的办法确实是可行！
要知道。
一直以来，大夏朝廷都将西南的土人，视为贱民。
只有镇压，没有赏赐。
土司们对大夏，也只有畏惧，没有任何的归属感。
皇上如果反其道而行之，拿出钱粮收买土人，再加上狼兵的镇压，恩威并施之下，土司岂有谋反的道理？
更何况。
就算有一个土司谋反，反而会被其他土司视为叛逆。
到时候，根本就不需要朝廷派兵，其他土司就已经派兵，将这害群之马铲除了！
不过...
诸葛云是一个聪明绝顶的人，眼眸一闪，开口道：“皇上，改土归流之策，确实令臣震惊！”
“可是此策，却有一个巨大的缺点！”
秦昊颔首：“讲
诸葛云道：“皇上要赏赐土人，说白了，就是收买人心，这本没有错！”
“可是...”
“天底下的百姓，大多愚昧无知，有几个人知道，现在是什么朝代，谁又是天子？”
“至于那些土人，更是只知西南王，只知道吴家，根本就不知道皇上！”
“朝廷不管往西南调拨多少钱粮，收买多少人心
“到最后，都是白白便宜了西南王！”
“朝廷耗费如此大的代价，却是为他人做嫁衣裳！”
“让西南王的羽翼，更加丰满！”
“这不是损己利敌吗？”
御书房安静了下来。
大臣们都是倒吸了一口凉气。
诸葛云不愧是宰相，果然才思敏锐！
一眼就看出，皇上定下的改土归流之策，存在着巨大的缺点！
秦昊冷冷一笑，道：“朕当然知道，改土归流的缺憾所在！因此，想要改土归流，平定西南，首先要撤藩灭吴！”
嘶...
大臣们倒吸凉气，脸色大变。
皇上说的，竟不是削藩！
而是撤藩，是从根源上剿灭吴家！
这也太狠了吧！
西南王的死期到了！