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秦墨心情也很好，接着说道：“父皇您想想，大乾现在的疆域有多大，那需要多少官员来镇守管理？
现在大乾人口尚且不算多，可几十年后，必然会暴涨的。
大乾目前现在正式的官员有多少人？
相比隆景二三年的7000官员，涨到了现在的9000人。”
咋一听是不是觉得9000官员管理这么大的疆土，很少？
搞清楚了，这9000是官，不是吏和役。
前者是正儿八经朝廷登记在册的高级公务员，而小吏是没有品级的公务员，可以算作合同工。
役就是打杂的临时工，身份低微的很。
一个县高级公务员就那么两三个，而吏和役数十人到百多人不等。
所以朝廷压力还是很大的。
对官员，小吏，役的需求也很大。
大量扩增的后果就是，增加朝廷压力，但是人太少又管不过来。
这是必然会出现的问题。
大乾还没有扩土的时候，这些人就有些管不太过来，现在疆土扩充了两倍，几乎一个人当两个人再用。
“所以，如果现在不趁着人少的时候把退休的制度定下来，等以后官多了，您想想，要裁起来就麻烦了。”
李世隆捋了捋胡须，神情也是凝重，这的确又是个大问题。
“那你打算怎么做？官可不是那么容易当的！”
“这也很简单，给小吏，役升迁的机会。”秦墨吃了一口菜，说道：“之前吏改，老杜不是碰到了大麻烦？
改不动，催不动。
再加上大乾疆域太大，传递信息难。
虽然隶直道逐渐在全国铺开了，但是传递信息依旧慢，这就导致很多人阳奉阴违。”
“为小吏，役开升迁之途？”李世隆道：“这样会有很多酷吏的。”
“父皇，现在世家门阀已经没了，小吏和役算是当地的座山虎，您如果不趁早治理，会出现一个比门阀更可怕的存在。
这些小吏和役深入民间，有手段，有民望，父母官上任，多需要他们协助，才能够掌握当地的情况。
否则他们有一百个心眼能够让上任的父母官施展不开手脚。
那是因为他们升迁无门，又霸占着许多资源，长久以往，一门一姓牢牢占据一县吏位。
您想想。
县令可是百里侯，百里侯不在的时候，这些吏跟百里侯也没什么区别了。
而且很多人都是代代相传，在当地呼风唤雨，其威风，甚至连父母官都不如。
您想想，全国有多少县。
为什么吏改改不动，就是因为如此。”
李世隆不禁吸了口凉气，扳倒门阀世家还不算，还有一个不比门阀世家小的麻烦。
“如此一来，没有门阀的压制，就容易形成乡豪。
这些小吏从中作梗，皇权便不会下乡了。
在往上一点，官跟官玩，吏跟吏玩，时间一久，必有党争。
党派之争，猛于虎也。
要是如父皇一样的皇帝还好，要是碰上一个软弱的皇帝，那必然被耍的团团转。”
李世隆神情越发凝重，“可给小吏他们升迁之途，就有办法了？”
“让他们考，考不上就下，断绝他们代代相传的恶习。
就算落榜了，那也怪不了别人，就算他们不满意，也阻挡不了众人升迁的热情。
这些从底层升迁上来的人，有手段，知疾苦，无根源，朝廷重用，必有大用。
而开放小吏和役的扩增，能够让源源不断的新鲜血液加入，防止断层。”
大乾人，对做官都有一种深入骨髓的执拗。
只要能做官，哪怕是芝麻官，都能够舍弃一切的。
“为了防止他们通过关系买通，那就错开考试，江南道的去淮南道考试，淮南道的去岭南道考。
考场不定，监考官不定，等他们到了，才知道考场在哪儿，监考官是谁。
然后糊名阅卷。
没有考完不允许离开考试场所，防止外人接触！
现在隶直道这么方便，也要不了多少日！“
“这个办法不错，朕给他们升迁的通道，他们不考，那就怪不了别人。
要是赖着不走，直接赶走，敢乱来，直接以法审讯！”
李世隆见秦墨喝的有些多了，不免有些担心，“你少喝点酒，多吃点菜！”
“父皇，不打紧的，我越喝越精神！”
闻言，李世隆就更担心了，这分明是离魂症爆发的征兆啊！
可是秦墨这会儿正说到紧要关头，又不愿意打断，便说道：“那你要是有什么不舒服的，就马上停下来。”
“行！”
秦墨笑了笑，又是一杯酒入腹，“然后，小吏和役都算预备役的官员了，那么就应该给与他们正式的承认。
也算是给他们的肯定。
倘若连考三次没过，那就另谋他路吧，说明他没有当官的天赋和能力！
如此，二十年后，大乾人才济济，也不用担心人才断层，更不用担心偌大的疆域没有人管理。
年年有人退休，年年有人替补。”
“好办法！”李世隆也是抚掌称快，“景云，朕再敬你一杯！”
“那父皇，我那一千遍军规可以免了不？”
“免了！”李世隆大手一挥，豪气的说道。
“谢谢父皇！”秦墨嘿的一笑，滋溜一口将酒水喝了，然后眼睛一翻，直接倒在了案牍上。
李世隆吓了一跳，连忙把昝赢给叫来了。
昝赢把脉之后说道：“陛下放心，驸马都尉没有大碍，就是舟车劳顿，有些疲惫，再加上喝了酒的缘故，这才昏睡过去了。”
“那他的离魂症没加重吧？”
昝赢神情有些奇怪，秦墨才没有离魂症，他好的不能再好了，脉象好的不得了。
但是太医都这么诊治的，他哪能瞎说。
“没有，就是要注意休息，要不然，驸马都尉的离魂症会加重的，最好休养个一年半载的，巩固病情！”昝赢睁着眼睛说瞎话。
听到这话，李世隆松了口气，“行行行，反正现在北奴打了，高力也亡了，朕不会再派他去打伊稚斜了。
就让他好好休息吧！”
故意昏迷的秦墨听到昝赢的话，暗暗在心里给他竖了个大拇指，“老昝，好兄弟，说的好！”