朱元璋转换话题，说道：“现在我们来谈谈正事。你说要在地方上设立廉政官员，他们应该听谁的指挥？”
“当然是当地的布政司。”
朱怀毫不犹豫地答道。
朱元璋挑了挑眉：“这不是自欺欺人吗？”
朱怀一愣，旋即醒悟过来。
对啊，如果听从当地布政司的指挥，那这个廉政机构岂不是形同虚设了吗？
但如果听从皇帝的命令，那岂不就变成了另一个锦衣卫那样的特务机构？
“唉。”
朱怀叹了口气，意识到刚才的想法又只是头脑发热的结果。
朱元璋微微一笑，咬了一口红薯，说：“不过，你提到要用制度和国家法律去约束，我非常赞同你的观点。”
他感慨地说：“你说得对，单靠杀戮是解决不了问题的。你爷爷我虽然杀人无数，但也误杀了一些无辜之人！”
朱元璋眼中闪过一丝哀痛，但很快恢复了坚定的目光。
朱怀似乎有了新的灵感：“既然如此，为何不设立一个考核制度呢？”
“嗯？”
朱元璋疑惑地问：“什么是考核制度？”
朱怀解释道：“比如每年进行一次在京官员的考核，每两年对外省官员进行一次考核。每次负责考核的团队，都要从朝廷内部随机抽调，至于具体由哪些人组成，事先无人知晓。”
“通过这种方式来监督和评估京城内外的官员以及流外吏目等各类官职人员。考核合格者可以继续任职，如有显著政绩者还可晋升；不合格者则要降级甚至问责。”
朱元璋双眼一亮，低下头思索了一会儿，然后抬起头说：“这个办法确实很有潜力！这样一来，朝廷所需承担的成本也不会太高，还能起到震慑的效果。”
“好！这件事我会记住，在将来找个时间再好好讨论一下。”
对于朱怀提出的建议，朱元璋都会仔细倾听，并且对合理的采纳，不合理之处也会告诉朱怀其不足之处和原因。
他并没有一味地否定或盲目同意。
朱元璋从未对其他人如此耐心细致过，他正在把自己一生的经验毫无保留地传授给朱怀！
治国平天下的大事，哪一件都不是轻而易举的，稍有不慎，就可能满盘皆输，因此朱元璋不得不慎之又慎。
朱怀能够深切体会到这位长辈的关怀，尤其是受到老爷子的赞扬和赞赏时，更让他生出一种难以名状的成就感。
朱元璋笑着提醒他：“别太得意忘形，接着继续批阅奏章吧，还有很多等着你处理呢。”
朱怀应声点头。
朱怀面前堆积的公文里还有很多奏折等待批示，他就继续埋头批阅。
对于一些无关紧要的小事，他会直接用朱笔批准通过；但对于重大的事情，就需要仔细考虑后再做决定。
其中最难处理的就是那些需要朱怀亲自作出决策的政治事务。
这类奏折如今正是令朱怀最为头疼且复杂的。
例如，有辽东指挥使请求朱元璋在辽东地区开展茶马交易，即用明朝的茶叶、丝绸等商品交换后金女真人的马匹。
在这个寒冷的兵器时代，马匹的数量往往被视为一个国家实力强大的象征。
对此提议，朱元璋疑惑地看着朱怀说：“这样的策略，还有什么值得思考的吗？通过茶马交易获取异族的健壮马匹，辽东指挥使的建议相当具有建设性。”
然而朱怀却摇头表示反对：“这种茶马互市虽然表面上看我们大明能够得到大量的战马，但实际上也为女真人打开了一扇通向广阔富饶土地贪婪的大门。恐怕时间久了，他们会滋生异心，一旦他们叛乱造反……”
到了明朝后期，正是这群女真人掌控了整个北方，并开始侵犯中原。
归根结底，这一切都是由茶马互市引发的灾难。
大明看到女真势力日渐壮大，于是不得不关闭与建州女真的茶马贸易，这导致女真人转而主动袭击大明边境，最终导致明朝衰败，被野猪皮统治的汉人局面出现。
尽管如此，朱元璋却不以为然地说：“对于无礼且轻视邻邦、贪婪且拙劣交际的部落，灭亡他们是必然的结果。即使这个部落很小，只要敢于无礼挑衅，我们也必将消灭它，有何可忧虑的？此建议暂且留下，待朝会上再商议吧。”
朱怀只好点头应允。
这就是朱怀与老爷子在执政理念上的冲突所在，但现在朱怀也无法改变什么，只能点头附和。
朱怀并未在这份奏折上过多争论。
老爷子是从当前政治体制的角度看待茶马贸易问题，而朱怀则清楚地知道茶马贸易最终会给大明带来多么悲惨的后果。
如果朱怀事先不知道这段历史，他又怎么可能预见到那个看似不起眼的女真部落，最终会颠覆大明王朝呢？
朱怀抿了一口茶，继续向下批阅奏折。
接下来是一份来自兵部给事中左望的奏折，内容大致如下：我军破虏大将军蓝玉俘获了北元余孽三万余名士兵，每天供应的食物数量惊人，故请求释放俘虏，以彰显朝廷怀柔的天德。
朱元璋在一旁听到，冷笑一声：“这位给事中的意见太过书生意气！”
对此，朱怀点头表示赞同：“放走俘虏的确可能留下后患，但他的话也有一定的道理。三万多俘虏每天吃的喝的都不少，长期关押下去也不是办法。”
朱怀抬起头询问朱元璋：“老爷子，以前朝廷抓获的战犯是如何处置的？”
朱元璋回答：“大多数都被安排到边疆地区，重新登记户籍，各地边疆也会分配一部分人口过去，让他们开垦土地，接受教育，培养道德品行，最终成为大明的子民。”
朱怀不由得嘴角抽搐了一下：“这样做是不是太仁慈了？”
朱元璋无奈地道：“这批人确实不能放回原处，一旦回去就如同放虎归山。但是也不能轻易地处决他们，这样一来就会显得我们大明过于残忍。”