国境线长，要是没有长城，匈奴人就能随意进入内地，烧杀抢掠，这停止施工恐怕危害更甚！”
“我没说不修，而不是这么个修法，咱秦朝打仗以斩首为主，你回去就下条命令，今后以收俘为主，让俘虏参与修建长城等工程，解放本国百姓，让他们负责垦荒种地，提高粮食产量。”
对于秦国军队的战力，张煜是一百个相信。
“彩！
只不过将全国百姓一视同仁，会不会引起秦地百姓的不服，就是朝堂内外恐怕不服者也有不少。”
嬴政知道朝堂内的情况，虽说自己可以强行通过，但阳奉阴违之下，行政效率又该如何。
“所谓马上打天下，马下治天下，和平时期和战时应该采取不同的治国方略，秦国朝堂其实也应该换换了。
六国贵重也并不是全都是顽固分子，想造反的并不是全部，你可以通过科举的方式选拔人才，充实朝堂。
要让各个地区的政治力量趋于平衡，而不是一家独大，进而影响国家和谐。”
张煜抛出了科举制。
“何谓科举制？”
“科举制就是通过考试选官的办法。”
张煜当下将科举制向秦始皇讲述了一遍，并向他讲述了造纸术和印刷术。
嬴政恨不得长10个脑子，记下张煜所说的一切。